Page 20 - Adalet Bakanlığı GYS-ÜDS Ortak Alan Nokta Atışı Soru-Cevap

5018 SAYILI KAMU MALÎ 13.

YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU ÜNİTE

EDİTÖR YAYINLARI

Soru 1: 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi Ve Kontrol • Bütçe: Belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri
Kanununun amacı nedir? ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren
ve usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan belgeyi,
• Bu Kanunun amacı, kalkınma planları ve programlar-
da yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu • Kamu kaynakları: Borçlanma suretiyle elde edilen im-
kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kânlar dahil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar,
elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü
malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yöneti- değerleri,
minin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazır- • Kamu gideri: Kanunlarına veya Cumhurbaşkanlığı
lanmasını, uygulanmasını, tüm malî işlemlerin mu- kararnamelerine dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal
hasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve malî kontrolü ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç
düzenlemektir. ve dış borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borç-
lanma araçlarının iskontolu satışından doğan farklar,
ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen bağış ve
Soru 2: 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol yardımlar ile diğer giderleri,
Kanununun kapsamı nedir?
• Kamu geliri: Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi,
• Bu Kanun, merkezi yönetim kapsamındaki kamu ida- resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler,
releri, sosyal güvenlik kurumları ve mahallî idareler- faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan
den oluşan genel yönetim kapsamındaki kamu idare- elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde
lerinin malî yönetim ve kontrolünü kapsar. edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı sure-
• Avrupa Birliği fonları ile yurt içi ve yurt dışından kamu tiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintile-
idarelerine sağlanan kaynakların kullanımı ve kontro- ri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri,
lü de uluslararası anlaşmaların hükümleri saklı kal- • Özel gelir: Genel bütçe kapsamındaki idarelerin kamu
mak kaydıyla, bu Kanun hükümlerine tâbidir. görevi ve hizmeti dışında ilgili kanunlarında veya
• Düzenleyici ve denetleyici kurumlar, bu Kanunun sa- Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen faali-
dece 3, 7, 8, 12, 15, 17, 18, 19, 25, 42, 43, 44, 47, 48, yetlerinden ve fiyatlandırılabilir nitelikteki mal ve hiz-
49, 50, 51, 52, 53, 54, 68 ve 76 78 ncı maddelerine met teslimlerinden sağlanan ve genel bütçede göste-
tâbidir. rilen gelirleri,
• Harcama birimi: Kamu idaresi bütçesinde ödenek
tahsis edilen ve harcama yetkisi bulunan birimi,
Soru 3: 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanunundaki tanımlar nelerdir? • Kamu malî yönetimi: Kamu kaynaklarının tanımlan-
mış standartlara uygun olarak etkili, ekonomik ve
• Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri: Ulusla- verimli kullanılmasını sağlayacak yasal ve yönetsel
rarası sınıflandırmalara göre belirlenmiş olan, mer- sistem ve süreçleri,
kezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal • Malî kontrol: Kamu kaynaklarının belirlenmiş amaçlar
güvenlik kurumları ve mahallî idareleri, doğrultusunda, ilgili mevzuatla belirlenen kurallara
• Merkezî yönetim kapsamındaki kamu idareleri: Bu uygun, etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıl-
Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan masını sağlamak için oluşturulan kontrol sistemi ile
kamu idarelerini, kurumsal yapı, yöntem ve süreçleri,
• Düzenleyici ve denetleyici kurumlar: Bu Kanuna ekli • Stratejik plan: Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli
(III) sayılı cetvelde yer alan kurumları, amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önce-
• Sosyal güvenlik kurumları: Bu Kanuna ekli (IV) sayılı liklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için
cetvelde yer alan kamu kurumlarını, izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren
• Mahallî idare: Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hiz- planı,
metlerle sınırlı olarak kamusal faaliyet gösteren be- • Malî yıl: Takvim yılını ifade eder.
lediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı veya bunların
kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareleri,