Page 28 - mahalli idareler 4-5. grup gys konu anlatımlı

13. HALKLA İLİŞKİLER - İLETİŞİM

ÜNİTE BECERİLERİ VE DAVRANIŞ
KURALLARI

bir tekniktir. DATA YAYINLARI
HALKLA İLİŞKİLER KAVRAMI liştirmiştir. Buna göre; “Halkla ilişkiler, kurum
ve hedef kitlesi arasında karşılıklı iletişim,
Halkla ilişkiler, kuruluşun çevre ile ilişkilerini, anlayış, yardımlaşma, kabul ve iş birliğine
çevrenin kuruluşun amaçları, işlevleri ve örgüt- dayanan bağlar oluşturmayı ve bu bağları
sel davranış üzerindeki etkilerini öğrenmesiyle, korumayı amaçlayan; kurum yönetiminin fikir
kuruluşun çevresini etkilemesiyle ilgili anlayış, ve görüşlerinden haberdar olmayı ve uygun
davranış ve yöntemleri içeren bir kavramdır. cevap vermeyi sağlayan; kurum yöneticisinin
Kamu kurum ve kuruluşlarının temel amacı halk kamu yararına hareket etmesini vurgulayan;
eğilimleri önceden tahmin ederek kurumun
yararına çalışmak ve halka hizmet etmektir. De-
mokratik ülkelerde yetkili organların seçilip göre- değişime ayak uydurmasını sağlayan; başlıca
araçlar olarak araştırma ve ahlaki iletişim tek-
ve gelmesiyle halkın görevi bitmiş olmaz. Karar- niklerini kullanan bir yönetim fonksiyonudur.”
ların alınmasında, uygulanmasında ve bunların
denetlenmesinde halkın yardımı ve desteği çok ~ Grunig, halkla ilişkilerin bir iletişim yönetimi
önemli ve gereklidir. Halkla ilişkiler kavramının olduğuna vurgu yapmış ve halkla ilişkileri bir
çeşitli tanımları bulunmaktadır. Bunlar: örgütün iç ve dış kurumlarıyla kurduğu planla-
ma, yürütme ve değerlendirme etkinliklerinin
~ Halkla ilişkiler, örgütlerin sosyal sorumluluğu tümü şeklinde tanımlamıştır.
kapsamında bir yönetim fonksiyonu, iletişim
süreci, kamuoyunu etkileme ve halkla iletişim ~ Hutton ise halkla ilişkileri tanımlarken “stra-
kurma etkinliğidir. tejik iletişim yönetimi” kavramına vurgu yap-
mıştır. Bunun dışında Hutton’a göre halkla
~ Tanıtma görevi yapmak, kimlik yaratmak veya ilişkiler; ikna edici, savunucu, eğitici, bilgi te-
örgütle kamu arasında ilişki kurmaktır. darikçisi, taraftar, imaj yapıcı, itibar yönetici,
~ Tanıma ve tanıtma etkinliğidir. ilişki kurucu gibi rolleri üstlenirken araştırma,
imaj oluşturma, danışma, yönetme, ön uyarı,
~ Yönetileni aydınlatma, yönetimin eylem ve iş- yorumlama, iletişim kurma ve müzakere etme
lemlerini tanıtma, halkın istek ve şikâyetlerini fonksiyonlarını da yerine getirir.
öğrenmedir.
~ Kamu kesiminde propagandanın dışında ka- ~ Halkla ilişkileri; hedef kitle açısından, kurum
içi ya da kurum dışı açısından, uygulanacak
lan tüm çevreyle etkileşimin bütünüdür.
strateji açısından ve kurulan iletişimin özelliği
~ Yönetimin eylem ve işlemlerini halka onay- açısından tanımlamak mümkündür. Burada
latmak değil, halkla etkileşerek kendiliğinden kurulan iletişimin özelliği açısından halkla
onay elde etmektir. ilişkiler simetrik ve asimetrik halkla ilişkiler
~ Örgütlerle halk arasında ilişkileri karşılıklı gü- şeklinde ikiye ayrılır. Simetrik halkla ilişkiler,
vene dayalı bir biçimde geliştirmeye yönelik yöneticiler ve hedef kitle arasında karşılıklı
etkileşime ve fikir alışverişine dayanan halkla
ilişkiler yaklaşımı iken asimetrik halkla iliş-
~ Kamuoyunu etkileme ve ondan etkilenme kiler, kurumun hedef kitleye bilgi aktardığı
sürecidir. ve onu değiştirmek istediği ancak aldığı geri
~ Örgütü çalışanlarına, müşterilerine ve bağ- bildirimlere göre kendini değiştirmediği halkla
lantılı olduğu kişilere sevdirme sanatıdır. ilişkiler yaklaşımıdır.
~ Rex Harlow 1976’da o zamana kadar ge-
liştirilen 472 halkla ilişkiler tanımının ortak
özelliklerinden hareket ederek bir tanım ge-

444